Kabinet wil permanent bewonen van recreatiewoningen toestaan

24 december 202424 december 2024 Vastgoednieuws

Het kabinet wil het permanent bewonen van recreatiewoningen onder voorwaarden toestaan. Dit moet rechtszekerheid bieden aan bewoners die daar noodgedwongen wonen en bijdragen aan het oplossen van de woningnood. Tegelijk luidt de NVM opnieuw de noodklok over de markt voor recreatiewoningen.

Volgens de NVM kleurt de markt voor recreatiewoningen nog dieper rood dan al het geval was door extra belastingmaatregelen. NVM doelt op de btw-verhoging van 9 naar 21% op de verhuur van recreatiewoningen én de voorgenomen toename van de rendementsheffing in box 3.

Anneke Haak-Bronsema, bestuurslid van NVM-Wonen met recreatiewoningen in portefeuille, licht de uitspraak toe. ‘De btw-verhoging van 9 naar 21% heeft direct nadelig effect op de verhuur van vakantiewoningen. Dit geldt zowel voor professionele bedrijven als voor particulieren die als ondernemer worden aangemerkt. Het zet de rendementen van deze verhuurders en beleggers onder druk. De voorgenomen toename in box 3 rendementsheffing doet daar voor de meeste particuliere eigenaren een schepje bovenop.’ Dit versterkt volgens Haak-Bronsema de neerwaartse spiraal en maakt recreatiewoningen tot een minder interessante beleggingscategorie.

Lees ook: Vraag naar recreatiewoningen loopt terug, prijzen blijven hoog

Permanent bewonen recreatiewoningen uit noodzaak

De maatregel van minister Mona Keijzer van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) moet die markt meer lucht geven. Het kan niet zo zijn dat mensen zonder alternatief op straat komen te staan, schrijft Keijzer aan de Tweede Kamer. ‘Zo’n situatie is onwenselijk en ingrijpend. Het kwijtraken van woonruimte of de dreiging daarvan kan in deze tijden van woningnood een buitengewoon stressvolle ervaring zijn. Ook past het niet bij de duidelijke wens van het kabinet om alle mogelijke woonoplossingen aan te grijpen in tijden van woningnood.’

Nederland kent circa 60.000 geregistreerde bewoners van recreatiewoningen, maar uit onderzoek blijkt dat het daadwerkelijke aantal 2 tot 2,5 keer hoger ligt. Veel mensen wonen noodgedwongen in recreatiewoningen door het tekort aan reguliere woningen.

Gemeenten kunnen optreden tegen permanente bewoning omdat dit vaak in strijd is met hun omgevingsplan. De minister wijst erop dat ‘personen soms onder verbeurte van dwangsommen zijn verplicht om recreatiewoningen te verlaten, terwijl zij hier al decennialang wonen.’

Artikel gaat verder onder de afbeelding

Peildatum 16 mei 2024

Om bewoners te beschermen, introduceert het kabinet een instructieregel in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Gemeenten worden verplicht om bestaand gebruik van recreatiewoningen voor permanente bewoning toe te staan.

De regeling geldt alleen voor bewoners die op 16 mei 2024 al in een recreatiewoning woonden. Deze peildatum is gekozen ‘om te voorkomen dat de instructieregel leidt tot speculatie of een plotselinge toename van permanente bewoning van recreatiewoningen.’ Bewoners kunnen hun situatie voorlopig legaliseren met een persoonsgebonden vergunning.

De minister roept gemeenten op om handhaving tijdelijk te pauzeren. Dit voorkomt dat bewoners boetes krijgen of hun woonruimte verliezen terwijl het juridische kader wordt uitgewerkt.

‘Ik heb gemeenten een brief gestuurd waarin ik ze aanspoor om in lijn met de motie en in afwachting van het door mij op te stellen juridisch kader te handelen’, schrijft Keijzer. Dit is bedoeld om te voorkomen dat kwetsbare bewoners de dupe worden van handhaving door gemeenten.

Loket transformatie vakantieparken

Daarnaast wil het kabinet transformatie van vakantieparken naar permanente woonbestemmingen stimuleren. Via een speciaal loket zijn al 2.000 verzoeken ingediend. Deze verzoeken komen uit 120 gemeenten. De minister kondigt aan dat een expertteam betrokken gemeenten zal ondersteunen.

‘Met de komst van de instructieregel zijn er dus twee manieren waarop huidige bewoners van vakantieparken daar mogelijk legaal kunnen blijven wonen: doordat de recreatiefunctie van het park als geheel wordt omgezet naar wonen (transformatie), of doordat de situatie persoonsgebonden wordt toegestaan als gevolg van de instructieregel.’

€70 miljoen extra voor transformatie

Transformaties van gebieden en gebouwen naar woningen is een andere maatregel die de minister wil stimuleren. Het budget van de zogeheten Transformatiefaciliteit komt hiermee op €150 miljoen. Via dit instrument kunnen ontwikkelaars een lening krijgen als ze een locatie of gebouw willen transformeren naar betaalbare woningen.

Er komt €70 miljoen extra beschikbaar voor het transformeren van gebieden en gebouwen naar woningen.

Het budget van de zogeheten #Transformatiefaciliteit komt hiermee op €150 miljoen.

Lees meer op https://t.co/18p7KrPdxw pic.twitter.com/viwXgDm38i

— Mona Keijzer (@minister_vro) December 19, 2024